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<\/figure><\/div>\n\n\n\nEl proyecto de ley de Urgente Consideraci\u00f3n\u00a0 (LUC), este es un procedimiento que prev\u00e9 la constituci\u00f3n para la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de proyectos de ley en un tiempo breve que puede variar su tratamiento entre los 60 y 90 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto actual difundido por el gobierno de Lacalle Pou, consta de 457 art\u00edculos y abarca m\u00e1s de 10 tem\u00e1ticas, que regula sobre la seguridad p\u00fablica, Relaciones laborales, Seguridad Social, privatiza tierra, empresas p\u00fablicas, educaci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n\n\n\n
Este proyecto hay que caracterizarlo de\nantidemocr\u00e1tico que avasalla las bases de la democracia uruguaya, al modificar\ngran parte del sistema normativo de una vez, como expresa Botinelli esta es una\n\u201cley ferrocarril\u201d, que barre con el sistema normativo vigente que afecta \u201cla\ninstitucionalidad\u201d y \u201cla calidad de la\ndemocracia\u201d, que derechiza y limita garant\u00edas individuales, que incluso puede\nllegar al extremo de que de no haber pronunciamiento de las c\u00e1maras sobre el proyecto,\nde igual forma sea aprobado.<\/p>\n\n\n\n
Seguridad\nP\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n El cap\u00edtulo sobre Seguridad P\u00fablica\nconsta de 94 art\u00edculos, ocupa un quinto del articulado del proyecto, que\ncomprende modificaciones al C\u00f3digo Penal, C\u00f3digo de Procedimiento Penal, C\u00f3digo\nde Procedimiento Policial, C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez y Adolescencia CNA).<\/p>\n\n\n\n 1)\nModifica el r\u00e9gimen Leg\u00edtima defensa[1]<\/strong><\/a>:\n<\/strong><\/p>\n\n\n\n En realidad lo que hace es ampliar los\nlugares donde es posible poder alegarla, da la posibilidad de utilizar la\nviolencia en varios lugares de la casa o sus alrededores e incluso en zonas\nrurales, esto desvirt\u00faa el concepto,y\nconlleva a una presunci\u00f3n de Leg\u00edtima defensa que genera un doble efecto, la\nconsagraci\u00f3n del gatillo f\u00e1cil, dando la chance de disparar primero y luego\nprobar si lo hizo bien o no.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar es aplicar de hecho lo\nplanteado por la Reforma \u201cVivir Sin Miedo\u201d del futuro Ministro del interior\nLarra\u00f1aga, al establecer el gatillo f\u00e1cil y ampliar esta potestad a los\nfuncionarios militares para que puedan utilizar esta \u201cleg\u00edtima defensa\u201d que en los hechos es darle m\u00e1s poder para\nreprimir y disparar, incluso en la zona fronteriza,<\/p>\n\n\n\n Esto solo aumentara la violencia social, que\ntendr\u00e1 como los m\u00e1s afectados a los pibes y al pueblo de los barrios marginales,\nlas zonas m\u00e1s vulnerables y excluidas del pa\u00eds, que ser\u00e1n v\u00edctimas de este tipo de pr\u00e1cticas\nrepresivas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n 2)\nCreaci\u00f3n delitos anti protesta social<\/strong><\/p>\n\n\n\n Se crea un r\u00e9gimen en rechazo a la\nprotesta social, que le da potestades a la polic\u00eda para detener a los\nciudadanos, esto se gr\u00e1fica con la creaci\u00f3n del delito de agravio a la\nautoridad p\u00fablica[2]<\/a>\ny Resistencia al Arresto, estos Son delitos para justificar la represi\u00f3n y la\ndetenci\u00f3n de manifestantes[3]<\/a>\ny aumenta la pena por el delito de desacato e incluso una especie de pre\ndesacato.<\/p>\n\n\n\n 3)\nModificaciones al C\u00f3digo de Procedimiento Penal (CPP), aumento potestades\nrepresivas y a la polic\u00eda.[4]<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n Modifica procesos y hace que lo mismos\nsean m\u00e1s lentos, al reducir el n\u00famero de delitos comprendidos[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Permite que la polic\u00eda pueda\ninterrogar, tomar declaraciones, registro de personas y requisar bienes\nmuebles, sin la consulta previa al fiscal[6]<\/a>\ny mantiene a\u00fan que no es necesaria la presencia del abogado defensor del\ndetenido.<\/p>\n\n\n\n Plantea volver al r\u00e9gimen donde no se\nregularizaba los controles de identidad, as\u00ed como la incomunicaci\u00f3n directa del\ndetenido[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n 4)\nLegislaci\u00f3n sobre personal Policial<\/strong><\/p>\n\n\n\n Habilita a polic\u00edas retirados al porte\nde armas y ejercer funciones de polic\u00eda, esto va a traer consecuencia de m\u00e1s\ncirculaci\u00f3n de armas y violencia en los barrios[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Le da potestades a la polic\u00eda de\ngatillo f\u00e1cil, que con la presunci\u00f3n de inocencia justifica sus acciones, que a\nnivel jur\u00eddico es una redundancia, amplia la potestades para que puedan detener\nciudadanos, le da una potestad muy grande para determinar qui\u00e9n puede ser\ndetenido, pero sin un criterio definido, aqu\u00ed se incluye el termino de\nconductas de \u201cApariencia delictiva\u201d[9]<\/a>\nque queda a criterio del funcionario policial que constituye tales conductas.<\/p>\n\n\n\n 5)\nNormas sobre menores privados de libertad<\/strong><\/p>\n\n\n\n Marca el aumento de penas para menores\ninfractores, m\u00e1s tiempo privado de libertad, mayor hacinamiento, con penas que\nllegan a los 10 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Otros\npuntos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Deroga\nel monopolio de ANCAP<\/strong><\/p>\n\n\n\n En un segundo lugar est\u00e1 el tema que\nderoga el monopolio de la importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo y derivados,\nque en los hechos, Privatiza y desmonopoliza ANCAP, de la producci\u00f3n de\nhidrocarburos violando lo decidido por el pueblo en el refer\u00e9ndum de 2003[10]<\/a>\nque se pronunci\u00f3 que ANCAP fuera p\u00fablica y estatal, esto es un claro indicio\nprivatizador, entrega de la soberan\u00eda energ\u00e9tica, que no garantiza en ning\u00fan\nmomento que se bajen los combustibles, ni ninguna medida a favor del pueblo.<\/p>\n\n\n\n Limita\nel derecho de huelga<\/strong><\/p>\n\n\n\n Marca restricciones a los derechos de\nlos trabajadores, limita las ocupaciones de lugares de trabajo, reglamenta y\nlimita el derecho a la huelga consagrado en el art. 57 de la Const.[11]<\/a>\nal establecer que el Poder Ejecutivo imponer restricciones mediantes decreto y\ncontrolar las ocupaciones, en consecuencia deja en poder del Ejecutivo cuales\nocupaciones son ilegitimas o no, y proh\u00edbe los piquetes en la v\u00eda p\u00fablica, al\nmarcar \u201cileg\u00edtimos los piquetes\u201d y \u201cfaculta al uso de la fuerza p\u00fablica a las\nautoridades\u201d esto es una profundizaci\u00f3n\nde lo establecido por el gobierno de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez en el decreto Antipiquetes\nN\u00b076\/2017, esto es un limitaci\u00f3n a una herramienta utilizada por la lucha popular\ny social[12]<\/a>,para\nmanifestarse en los barrios o por reclamos sociales.<\/p>\n\n\n\n Colonizaci\u00f3n\ny Tierra<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n Hace perder al (Instituto\nNacional de Colonizaci\u00f3n) INC m\u00e1s 160.000 ha. (Eliminando el derecho de\npreferencia del INC para adquirir tierra), permite acceder a la tierra a\npersonas que no vivan all\u00ed, y amplia las potestades de las empresas y sociedad\ncomerciales a comprar y vender tierras[13]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Precariza\nla seguridad social<\/strong><\/p>\n\n\n\n E<\/strong>n\ncuanto afecta al r\u00e9gimen jubilatorio, da margen a los trabajadores puedan tomar\nla mitad de la jubilaci\u00f3n y trabajar medio horario. Esto precariza el trabajo\nlas horas que trabajan, lleva a que el trabajador de hecho se jubile con m\u00e1s\nedad, por menor salario, tengan menos aportes y se termine realizando el resto\ndel medio horario en negro. En consecuencia es un aumento de la edad\njubilatoria encubierta. [1]<\/a>\nArt. 1 del proyecto de Ley de Urgente Consideraci\u00f3n (LUC)<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a>\nArt 11 es una derivaci\u00f3n del delito de desacato, crean una figura residual para\npoder detener a quien cometa esa conducta, que consistir\u00e1 entre otras: (el que\nobstaculice, menosprecie, ofenda, atente, desobedezca, arroje objetos, amenace\no menoscabe a un funcionario policial, como se aprecia es bastante amplia la\ngama de conductas que la engloban y deja un margen de interpretaci\u00f3n a la polic\u00eda a entender cuando se le agravian\ncon alguna de estas conductas.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a>\nArt 4, impone una pena de seis meses de c\u00e1rcel a tres a\u00f1os de penitenciar\u00eda\n(aclarar que los delitos con pena de c\u00e1rcel son excarcelables o sea puede pedir\ncondicional y solicitar medidas alternativas, que a diferencia de los delitos\nde pena de penitenciaria no es posible hacerlo y solo se puede cumplida una\ngran parte de la pena.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a>\nArt. 17 y ss. Luc.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a>\nArt. 28 Limita notoriamente la cantidad de procesos comprendidos por este\nsistema que si bien ten\u00eda sus d\u00e9ficits, se vuelve a lo anterior a que haya gran\ncantidad de presos sin pena.<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a>\nArt. 20 En este punto se retrocede en cuanto al CPP, se vuelve al anterior\nsistema donde la polic\u00eda investiga, hace lo que quiere y somete al interrogado\na una cantidad de actos, que antes por lo menos ten\u00eda que tener comunicaci\u00f3n\ncon el fiscal, aunque se deber\u00eda dejar contactar con su abogado, cuesti\u00f3n que\nel c\u00f3digo no toma en cuenta.<\/p>\n\n\n\n [7]<\/a>\nArt. 18 plantea derogar el art. 55 y 56 del CPP, que marcan pautas sobre el\ncontrol de identidad, donde una persona no puede estar detenida m\u00e1s de dos\nhoras y sobre la posibilidad de comunicarse con familiares y no ser encerrados\nen calabozos.<\/p>\n\n\n\n [8]<\/a>\nArt. 52, se modifica la ley de procedimiento policial y se crea un art 30 BIS,\nes una presunci\u00f3n de inocencia, \u201csalvo prueba en contrario, se presume que la\nactuaci\u00f3n del personal es acorde a las\ndisposiciones vigentes.<\/p>\n\n\n\n [9]<\/a>\nArt 42, (Conducci\u00f3n policial de eventuales personas implicadas y testigos,\nmodifica el art. 48 de la ley 18.315 \u201cLa polic\u00eda deber\u00e1 conducir a dependencias policiales a cualquier persona\ncuando existan indicios fundados de que esta ha participado en un hecho con\napariencia delictiva<\/p>\n\n\n\n [10]<\/a>\nArts. 192 y 193, proyecto de ley de Urgente Consideraci\u00f3n (LUC)<\/p>\n\n\n\n [11]<\/a> Art 349<\/p>\n\n\n\n [12]<\/a> Art. 448 a 450 LUC<\/p>\n\n\n\n [13]<\/a> https:\/\/ladiaria.com.uy\/articulo\/2020\/1\/ley-de-urgente-consideracion-elimina-la-obligatoriedad-de-habitar-el-predio-para-colonos-propietarios-del-inc\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Michael El proyecto de ley de Urgente Consideraci\u00f3n\u00a0 (LUC), este es un procedimiento que prev\u00e9 la constituci\u00f3n para la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de proyectos de ley en un tiempo breve que puede variar su tratamiento entre los 60 y 90 d\u00edas. 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