{"id":2663,"date":"2020-11-18T23:14:38","date_gmt":"2020-11-18T23:14:38","guid":{"rendered":"http:\/\/pcr.org.uy\/?p=2663"},"modified":"2020-11-18T23:17:32","modified_gmt":"2020-11-18T23:17:32","slug":"propuesta-de-la-unidad-popular-ante-la-definicion-del-contenido-del-referendum-contra-la-luc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcr.org.uy\/?p=2663","title":{"rendered":"Propuesta de la Unidad Popular ante la definici\u00f3n del contenido del refer\u00e9ndum contra la LUC"},"content":{"rendered":"\n

Descargar versi\u00f3n PDF<\/a><\/p>\n\n\n\n

La Ley de Urgente Consideraci\u00f3n (LUC) contiene en su extensa formulaci\u00f3n varios de los principales ejes del programa de gobierno de coalici\u00f3n de la derecha tradicional y la ultraderecha. Junto con la Ley de Presupuesto y la Reforma regresiva de la Seguridad Social conforman el esqueleto de su programa de gobierno. Programa que se propone consolidar y profundizar a niveles in\u00e9ditos el modelo neoliberal vigente en nuestro pa\u00eds al servicio del gran capital.

Es necesario ubicar a la LUC como parte central de la ofensiva del Gobierno de la coalici\u00f3n multicolor. Que adem\u00e1s, aprovechando la situaci\u00f3n de aislamiento social y de desmovilizaci\u00f3n que impuso la pandemia, se propone avanzar r\u00e1pidamente en la concreci\u00f3n de sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n

La LUC como expresi\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica del proyecto de la derecha conservadora avanza en el desmantelamiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica, en la profundizaci\u00f3n de pol\u00edticas represivas, en el desmantelamiento del Estado y la privatizaci\u00f3n de \u00e1reas estrat\u00e9gicas como los combustibles. Igualmente grave es el ataque a los derechos de los trabajadores. As\u00ed como el incremento de las pol\u00edticas represivas y de inflaci\u00f3n punitiva, que lejos de resolver el grave problema de la violencia social, los agrava.

Por todas estas razones entendemos que es necesario enfrentar decididamente esta Ley. Que es mucho m\u00e1s que una Ley, es parte esencial del programa de gobierno de la derecha hist\u00f3rica.

Dejar pasar este proyecto regresivo sin dar lucha en medio de una gran crisis econ\u00f3mica y social mundial, regional y nacional potenciada por la pandemia, que las clases dominantes y el imperialismo quieren descargar sobre las espaldas de los trabajdores y el pueblo, es abonar el camino para la profundizaci\u00f3n del modelo.

Es en este sentido que la Unidad Popular ve como v\u00e1lido recurrir al mecanismo del Refer\u00e9ndum para enfrentar esta Ley a partir de una movilizaci\u00f3n popular, que sirva como base para enfrentar el conjunto de la ofensiva de la derecha conservadora. En particular vemos como imprescindible que junto al decidido enfrentamiento a los aspectos m\u00e1s regresivos de la LUC, se organicen las fuerzas para defender la Seguridad Social.

Creemos que por la amplitud y diversidad de temas que aborda la LUC, una verdadera ley \u00f3mnibus, es necesario ubicar los aspectos m\u00e1s negativos de la misma, para dar una batalla con claridad de objetivos. Es decir que entendemos conveniente elegir los cap\u00edtulos o art\u00edculos m\u00e1s regresivos y m\u00e1s lesivos a los intereses de los trabajadores y el pueblo.

Es claro que la b\u00fasqueda de ampliar el espectro de fuerzas pol\u00edticas y sociales que se comprometan en esta lucha, nos impone a todos elevar la mira en aras del inter\u00e9s general, por sobre cuestiones particulares.

Es claro tambi\u00e9n que esta lucha tendr\u00e1 sentido y capacidad de movilizaci\u00f3n, en la medida que coloque en el debate los temas fundamentales.

En s\u00edntesis, el l\u00edmite de la amplitud est\u00e1 dado por aquellos contenidos que entendemos irrenunciables.

En este sentido para la Unidad Popular es fundamental incorporar los siguientes temas:<\/strong>

La secci\u00f3n Seguridad P\u00fablica est\u00e1 impregnada de una filosof\u00eda reaccionaria y antipopular. Haciendo pie en algunas pol\u00edticas que vienen de per\u00edodos anteriores, extrema las pol\u00edticas netamente represivas, limitando derechos y garant\u00edas. Insiste en la inflaci\u00f3n punitiva y modifica varios art\u00edculos del c\u00f3digo penal. En los hechos mete por la ventana lo que el pueblo rechaz\u00f3 en las urnas. Creemos que de esa secci\u00f3n deben ser impugnados casi la totalidad de sus art\u00edculos.

Creemos que debe anularse toda la secci\u00f3n referida a la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica de Estado. Cuando a\u00fan no logramos esclarecer las actividades de inteligencia y espionaje en plena Democracia, nos parece muy peligroso generar un aparato de inteligencia fuera del control parlamentario y ciudadano.<\/p>\n\n\n\n

La secci\u00f3n dedicada a la Educaci\u00f3n debe ser anulada en su totalidad. Avanza en un impulso privatizador, quitando espacios de participaci\u00f3n a los actores sociales y nos aleja a\u00fan m\u00e1s de un modelo educativo al servicio de los intereses populares y nacionales.

Un tema fundamental son los art\u00edculos referidos a ANCAP. Desde el primer borrador de la LUC apareci\u00f3 la intenci\u00f3n de desmantelamiento de la principal empresa p\u00fablica del pa\u00eds y de innegable valor estrat\u00e9gico. Es imprescindible la anulaci\u00f3n de los tres art\u00edculos referidos a la empresa estatal. Tenemos como antecedente la hist\u00f3rica victoria popular del 2004 en defensa de una ANCAP p\u00fablica y al servicio de nuestro pueblo.

Otro punto clave es el que arremete contra los derechos de los trabajadores, en particular en contra del derecho de huelga. Haciendo pie en el decreto del 2009, bajo el gobierno de Mujica, que prohibi\u00f3 la ocupaci\u00f3n de lugares p\u00fablicos lo que habilit\u00f3 entre otras cosas el violento desalojo del CODICEN y el decreto de esencialidad en la Educaci\u00f3n, la LUC avanza prohibiendo en general la ocupaci\u00f3n de los lugares de trabajo. En el mismo sentido avanzan en la proyecci\u00f3n del decreto llamado antipiquetes.

Es fundamental impugnar los art\u00edculos vinculados a la pol\u00edtica econ\u00f3mica y el uso de los recursos p\u00fablicos en una direcci\u00f3n neoliberal y claramente antipopular. En ese sentido los art\u00edculos vinculados a la Regla Fiscal, a las PPP, al uso del 30% de las utilidades del BROU y el Fondo de Estabilizaci\u00f3n Energ\u00e9tico debe ser parte del Refer\u00e9ndum.

Los art\u00edculos que avanzan en la Reforma de la Seguridad Social son la base con la cual este gobierno arremete contra otra de las conquistas y derechos del pueblo. Es necesario impugnar la conformaci\u00f3n de la comisi\u00f3n de expertos que crea la LUC.

LISTA de ART\u00cdCULOS QUE DEBEN SER IMPUGNADOS
<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N I. SEGURIDAD P\u00daBLICA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. NORMAS PENALES
Arts. del 1 al 16<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. NORMAS SOBRE PROCESO PENAL
Arts. del 17 a 19, 21 a 24, 26 a 32, 34 y 35, 37 a 41<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. LEGISLACI\u00d3N PROFESIONAL POLICIAL
Arts. del 43 a 52, 56, 64 a 66<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IV. NORMAS SOBRE ESTUPEFACIENTES
Arts. 71 y 74<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO V. NORMAS SOBRE ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD
Arts. del 75 a 80<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VI. NORMAS SOBRE GESTI\u00d3N DE LA PRIVACI\u00d3N DE LIBERTAD
Art. 83 CAP\u00cdTULO<\/p>\n\n\n\n

VII. CONSEJO DE POL\u00cdTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA
Art. 88 CAP\u00cdTULO<\/p>\n\n\n\n

VIII. NORMAS SOBRE PREVENCI\u00d3N Y REPRESI\u00d3N DE LA VIOLENCIA EN ESPECT\u00c1CULOS DEPORTIVOS Y EN OTROS ESPECT\u00c1CULOS DE CAR\u00c1CTER MASIVO
Arts. 95 y 96<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IX. DISPOSICIONES VARIAS
Art. 111<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO X. NORMAS SOBRE PROTECCI\u00d3N DE LA SOBERAN\u00cdA EN EL ESPACIO A\u00c9REO
Total art\u00edculos 64
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N II. SECRETAR\u00cdA DE INTELIGENCIA ESTRAT\u00c9GICA DE ESTADO<\/strong>
Arts. del 118 al 126
Total 9 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N III. EDUCACI\u00d3N<\/strong>
Arts. del 127 al 206
Total 80 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N IV ECONOM\u00cdA Y EMPRESAS P\u00daBLICAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. REGLA FISCAL
Arts. del 207 al 212<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. BANCO DE LA REP\u00daBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
Art. 213<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. FONDO DE ESTABILIZACI\u00d3N ENERG\u00c9TICA
Art. 214<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IV. LIBERTAD FINANCIERA
Arts. 219, 220, 221, 224 y 225<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO V. PROMOCI\u00d3N DE LAS MICRO Y PEQUE\u00d1AS EMPRESAS<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VI. AUTORIZACI\u00d3N DE OPERACIONES FINANCIERAS<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VII. MERCADO DEL PETR\u00d3LEO CRUDO Y DERIVADOS
Arts. del 235 al 237<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VIII. MODIFICACI\u00d3N DEL R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO DE LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE ENERG\u00cdA Y AGUA (URSEA)
Art. 238<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IX. MODIFICACI\u00d3N DEL R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO DE LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES (URSEC)
Art. 256<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO X. DEL CONTROL DE LAS SOCIEDADES AN\u00d3NIMAS DE LOS ENTES AUT\u00d3NOMOS Y SERVICIOS DESCENTRALIZADOS DEL DOMINIO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO
Art. 285<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO XI. DE LA TRANSPARENCIA EN LA INFORMACI\u00d3N DE LOS ENTES AUT\u00d3NOMOS Y SERVICIOS DESCENTRALIZADOS DEL DOMINIO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO Y SOCIEDADES COMERCIALES VINCULADAS
Total 19 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N V. EFICIENCIA DEL ESTADO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. CREACI\u00d3N DEL MINISTERIO DE AMBIENTE<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. CREACI\u00d3N DE LA AGENCIA DE MONITOREO Y EVALUACI\u00d3N DE POL\u00cdTICAS P\u00daBLICAS<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. CONTRATACI\u00d3N ADMINISTRATIVA
Art. 314<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IV. CREACI\u00d3N DE LA AGENCIA REGULADORA DE COMPRAS ESTATALES CAP\u00cdTULO V. FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO CIVIL DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VI. NORMAS SOBRE RECLUTAMIENTO Y SELECCI\u00d3N DE FUNCIONARIOS<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VII. EFICIENCIA ADMINISTRATIVA EN EL SECTOR PORTUARIO <\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO VIII. SISTEMA DE PARTICIPACI\u00d3N P\u00daBLICO PRIVADA Y CONCESIONES
Arts. del 353 al 356
Total 5 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N VI. SECTOR AGROPECUARIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. DEL INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACI\u00d3N
Arts. 357 y 358<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CARNES
Art. 364<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. MODIFICACIONES AL C\u00d3DIGO RURAL CAP\u00cdTULO IV. CREACI\u00d3N DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA GRANJA<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO V. CREACI\u00d3N DEL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ANIMAL
Total 3 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N VII RELACIONES LABORALES Y SEGURIDAD SOCIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. LIBERTAD DE TRABAJO Y DERECHO DE LA DIRECCI\u00d3N DE LA EMPRESA
Art. 392<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. REFORMA DEL SISTEMA PREVISIONAL – COMISI\u00d3N DE EXPERTOS
Art. 393<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. ELECCI\u00d3N DE LOS DIRECTORES SOCIALES DEL BANCO DE PREVISI\u00d3N SOCIAL
Total 2 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N VIII DESARROLLO SOCIAL Y SALUD<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. NUEVO ESCENARIO PARA EL DESARROLLO DE LAS POL\u00cdTICAS SOCIALES<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. MEJORAS AL R\u00c9GIMEN DE ADOPCIONES
Arts. 403, 404, 405, 406.<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. CREACI\u00d3N DE LA AGENCIA DE EVALUACI\u00d3N DE TECNOLOG\u00cdAS SANITARIAS<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO IV. RECURSOS PARA FINANCIAR TRATAMIENTOS DE ALTO PRECIO
Total 4 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N IX NORMATIVA SOBRE LA EMERGENCIA EN VIVIENDA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAP\u00cdTULO II.<\/p>\n\n\n\n

R\u00c9GIMEN DE ARRENDAMIENTO SIN GARANT\u00cdA
Arts. 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO III. AMPLIACI\u00d3N DEL \u00c1MBITO DE ACTUACI\u00d3N DE MEVIR
Art. 460
Total 35 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N X MODIFICACIONES AL C\u00d3DIGO CIVIL
<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SECCI\u00d3N XI OTRAS DISPOSICIONES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO I. DE LA PROTECCI\u00d3N A LA LIBRE CIRCULACI\u00d3N
Arts. del 468 al 470<\/p>\n\n\n\n

CAP\u00cdTULO II. PORTABILIDAD N\u00daMERICA
Arts. del 471 al 476
Total 9 art\u00edculos
<\/p>\n\n\n\n

TOTAL DE ART\u00cdCULOS A IMPUGNAR: 230<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Creemos que por la amplitud y diversidad de temas que aborda la LUC, una verdadera ley \u00f3mnibus, es necesario ubicar los aspectos m\u00e1s negativos de la misma, para dar una batalla con claridad de objetivos, eligiendo los cap\u00edtulos o art\u00edculos m\u00e1s regresivos y m\u00e1s lesivos a los intereses de los trabajadores y el pueblo. El l\u00edmite de la amplitud est\u00e1 dado por aquellos contenidos que entendemos irrenunciables.<\/p>

Seguir leyendo<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2432,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[406,4,6,412,8],"tags":[],"class_list":["post-2663","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-politica","category-sindical","category-social","category-unidad-popular-asamblea-popular","nodate","item-wrap"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2663","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2663"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2663\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2665,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2663\/revisions\/2665"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2432"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2663"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2663"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcr.org.uy\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2663"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}