{"id":2863,"date":"2021-03-27T13:27:00","date_gmt":"2021-03-27T13:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/pcr.org.uy\/?p=2863"},"modified":"2021-03-27T13:27:02","modified_gmt":"2021-03-27T13:27:02","slug":"30-anos-del-mercosur-26-3-1991-2021-una-integracion-al-servicio-del-imperialismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcr.org.uy\/?p=2863","title":{"rendered":"30 a\u00f1os del Mercosur (26\/3 1991- 2021) – Una integraci\u00f3n al servicio del imperialismo"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Comienzo del MERCOSUR con la firma del Tratado de Asunci\u00f3n (26 mar 1991) Con los presidentes Fernando Collor de Mello (Brasil), Andr\u00e9s Rodr\u00edguez (Paraguay), Carlos Menem (Argentina) y Luis Alberto Lacalle (Uruguay)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

A 30 a\u00f1os del Mercosur-26\/3\/1991-2021<\/strong>
Si bien hubo grandes cambios en estos a\u00f1os en cuanto al peso relativo de las potencias imperialistas en el comercio con Uruguay y la regi\u00f3n, sobre todo por la consolidaci\u00f3n de China como primer comprador, creemos que hay planteos que hicimos en el 2003 que se han confirmado en la pr\u00e1ctica. Por supuesto hoy aparecen nuevas propuestas de las distintas potencias imperialistas, de TLC u otras que solo buscan profundizar y extender la explotacion de nuestros pueblos.<\/p>\n\n\n\n

MERCOSUR UNA INTEGRACI\u00d3N AL SERVICIO DEL IMPERIALISMO<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Acced\u00e9 a la versi\u00f3n PDF<\/a>
<\/p>\n\n\n\n

El Tratado<\/h3>\n\n\n\n

\u00abEl Tratado de Asunci\u00f3n postula la constituci\u00f3n de un Mercado Com\u00fan para el \u00e1rea que se obtendr\u00e1 por aproximaciones sucesivas orientadas hacia una gradual integraci\u00f3n econ\u00f3mica. Para ello el Tratado establece un programa de liberaci\u00f3n comercial, la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas macro econ\u00f3micas y un arancel externo com\u00fan, as\u00ed como otros instrumentos para la regulaci\u00f3n del comercio. Ciertamente, el Tratado no se \u00abagota\u00bb en esta etapa primaria elegida, sino que ya establece pautas y compromisos definitivos para el futuro Mercado Com\u00fan.\u00bb 1<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa propuesta del Tratado de Asunci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

EL ART\u00cdCULO 1 se\u00f1ala la definitiva intenci\u00f3n de las partes de constituir para el 31 de diciembre de 1994, el Mercado Com\u00fan del Sur-MERCOSUR. Este Mercado Com\u00fan implica:<\/p>\n\n\n\n

  1. La libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y factores productivos.<\/li>
  2. El establecimiento de un arancel externo com\u00fan y la adopci\u00f3n de una pol\u00edticacomercial com\u00fan con relaci\u00f3n a terceros Estados, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n de posiciones en foros econ\u00f3mico-comerciales regionales e internacionales. (\u00e9stos dos items enuncian los elementos tipificantes del mecanismo de integraci\u00f3n llamado Mercado Com\u00fan)<\/li>
  3. La coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas y sectoriales de los EstadosPartes, \u00aba fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.\u00bb De la armonizaci\u00f3n de su legislaci\u00f3n, \u00abpara lograr el fortalecimiento del proceso de integraci\u00f3n\u00bb\u00bb 2<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    El Tratado de Asunci\u00f3n culmina una etapa previa iniciada en 1985 por los Gobiernos de Alfons\u00edn y Sarney, que establecieron un programa de integraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Argentina y Brasil. El 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asunci\u00f3n para la formaci\u00f3n del MERCOSUR entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.<\/p>\n\n\n\n

    Antecedentes<\/h3>\n\n\n\n

    Los antecedentes de este proceso de integraci\u00f3n impulsado por el Imperialismo, en la regi\u00f3n ser\u00edan el Mercado Com\u00fan Centro Americano, la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Libre Comercio ALALC de 1960 y su transici\u00f3n su transici\u00f3n a la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n ALADI. El Mercado Com\u00fan del Caribe CARICOM de 1965, luego el Pacto Andino de 1974 y tambi\u00e9n el SELA, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano. Por otro lado estaban funcionando desde hace unos cuantos a\u00f1os el PEC, un tratado entre Uruguay y Brasil, y el CAUCE entre Uruguay y Argentina.<\/p>\n\n\n\n

    MERCOSUR<\/h3>\n\n\n\n

    Desde su inicio su meta fue lograr el Mercado Com\u00fan a fines de 1994. El PBI combinado inicial, o sea de todos los pa\u00edses, era de 426.400 millones de d\u00f3lares (a precio 1998) lo que significaba el 51% del producto global de Am\u00e9rica Latina. La poblaci\u00f3n abarcada era de 190 millones de habitantes igual al 44% de Am\u00e9rica Latina. **<\/p>\n\n\n\n

    Hubo distintos \u00abproyectos\u00bb de integraci\u00f3n planteados en ese per\u00edodo. Las distintas potencias imperialistas estaban de acuerdo en impulsar un \u00abproceso de integraci\u00f3n\u00bb, incluso el FMI. El MERCOSUR impulsado fundamentalmente por sectores de las potencias europeas incluido los Rusos y la iniciativa de las Am\u00e9ricas de Bush (padre) de Alaska a Tierra del Fuego. Hubo tambi\u00e9n otras propuestas que fueron quedando por el camino. Los monopolios imperialistas necesitan generar la integraci\u00f3n para lograr un Mercado m\u00e1s amplio y lograr una producci\u00f3n a mayor escala, donde aplicar\u00e1n grandes inversiones y nuevas tecnolog\u00edas. El MERCOSUR surge en una situaci\u00f3n mundial en que se estaba produciendo la desaparici\u00f3n de la URSS (socialimperialista) como tal y la restauraci\u00f3n capitalista y el desarrollo acelerado de las inversiones extranjeras en China, con lo que todo esto implic\u00f3 en la unificaci\u00f3n del Mercado Capitalista Mundial.<\/p>\n\n\n\n

    Al lado de esto se ven\u00eda consolidando un proceso de bloques que se da en Europa con la Uni\u00f3n Europea (el Mercado Com\u00fan Europeo) el Nafta y la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica en torno al Jap\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    El cuatro m\u00e1s uno<\/h3>\n\n\n\n

    El primer acto jur\u00eddico internacional de los cuatro pa\u00edses signatarios del Tratado de Asunci\u00f3n fue la celebraci\u00f3n de un acuerdo con los EE.UU. el 19 de junio de 1991, inscripto en el marco general de la Iniciativa para las Am\u00e9ricas. El cuatro m\u00e1s uno qued\u00f3 instalado como una concesi\u00f3n a los yanquis y por lo que nosotros sabemos no se ha usado. Ahora Lula impulsa negociar con EE.UU. desde el cuatro m\u00e1s uno y no una integraci\u00f3n de cada pa\u00eds al ALCA. Hubo y hay una pol\u00e9mica en torno al MERCOSUR, hay quienes dicen desde posiciones de izquierda e incluso relativamente radical, que el MERCOSUR sirve para enfrentar a los yanquis. Otras corrientes radicales opinan que el MERCOSUR es proyanqui, por el cuatro m\u00e1s uno y por la influencia decisiva del FMI. En nuestra opini\u00f3n el MERCOSUR favorece m\u00e1s a los monopolios imperialistas Europeos, pero los yanquis estaban instalados fuertemente y adem\u00e1s han redoblado sus inversiones y su presencia en el MERCOSUR. Esto tambi\u00e9n deja sin argumento a quienes plantean intentar oponerse a los yanquis desde el MERCOSUR, que adem\u00e1s son la \u00fanica superpotencia y tienen peso pol\u00edtico y econ\u00f3mico como para incidir fuertemente en el propio MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n

    Integraci\u00f3n Imperialista<\/h3>\n\n\n\n

    Nosotros consideramos que seguimos viviendo en la \u00e9poca del imperialismo capitalista descripta por Lenin, y por lo tanto no puede haber ning\u00fan tipo de integraci\u00f3n entre pa\u00edses que sigan siendo dependientes del imperialismo, como lo son los pa\u00edses del MERCOSUR, que no sea una integraci\u00f3n al servicio de los grandes monopolios imperialistas y de las clases dominantes, el gran latifundio de origen feudal, la gran burgues\u00eda, intermediaria y burocr\u00e1tica, etc. Encontramos en el trabajo de Lenin \u00abLa consigna de los Estados Unidos de Europa\u00bb, a pesar de que fue escrito en 1915 y de las circunstancias de la guerra, y de que se refiere a Europa, cierta base te\u00f3rica para analizar correctamente esta cuesti\u00f3n del MERCOSUR. En este trabajo sostiene claramente al inicio que \u00bb \u00absino se derrocan por v\u00eda revolucionaria las monarqu\u00edas alemanas, austr\u00edacas y rusa\u00bb, esta consigna carece de sentido y es falsa\u00bb 3. A continuaci\u00f3n se\u00f1ala que \u00abDesde el punto de vista de las condiciones econ\u00f3micas del imperialismo los Estados Unidos de Europa son imposibles o son reaccionarios\u00bb 4.<\/p>\n\n\n\n

    Quienes escribimos este trabajo consideramos que esto se aplica a nuestros pa\u00edses y que sin una verdadera revoluci\u00f3n estas \u00abintegraciones\u00bb son \u00abimposibles\u00bb o \u00abreaccionarias\u00bb bajo el capitalismo. En el Tratado de Asunci\u00f3n se plantea la intenci\u00f3n de coordinar las pol\u00edticas econ\u00f3micas, con respecto a esto Lenin dice, que \u00abEn el capitalismo es imposible un proceso uniforme de desarrollo econ\u00f3mico de las distintas econom\u00edas y de los distintos Estados\u00bb 5. Se\u00f1ala m\u00e1s abajo que \u00abLa desigualdad del desarrollo econ\u00f3mico y pol\u00edtico es una ley absoluta del capitalismo.\u00bb 6 Nos preguntamos como hace un pa\u00eds como Brasil, con su tama\u00f1o y desarrollo, para \u00abcoordinar\u00bb su econom\u00eda con las de Uruguay y Paraguay.<\/p>\n\n\n\n

    El MERCOSUR forma parte de un conjunto de pol\u00edticas del imperialismo hacia los pa\u00edses oprimidos y en particular hacia nuestros pa\u00edses. El MERCOSUR no podemos entenderlo sin entender las pol\u00edticas de las privatizaciones, de las reformas de la Previsi\u00f3n Social sin el endeudamiento insoportable y creciente de los pa\u00edses, sin la desregulaci\u00f3n laboral, de rebaja salarial, incluso es importante visualizar como al mismo tiempo el imperialismo exigi\u00f3 una pol\u00edtica de apertura al exterior y tambi\u00e9n a poco de funcionar, la imposici\u00f3n de un atraso cambiario en la regi\u00f3n que favoreci\u00f3 a los pa\u00edses imperialistas.<\/p>\n\n\n\n

    En la industria<\/h3>\n\n\n\n

    Con el MERCOSUR se impusieron cambios en la divisi\u00f3n internacional de trabajo en la regi\u00f3n, es l\u00f3gico que si se plantea integrar a pa\u00edses tan desiguales, una industria manufacturera de mayor escala se concentrar\u00eda a\u00fan m\u00e1s en Brasil, lo que no implica que esto favorezca a los obreros brasile\u00f1os pero conlleva a que desaparezca la industria manufacturera en Uruguay como sucedi\u00f3. En la industria textil y de las confecciones, bastantes desarrolladas en nuestro pa\u00eds, a pocos a\u00f1os de firmado el tratado, ha quedado un verdadero cementerio de f\u00e1bricas y 20.000 puestos de trabajo perdidos. Por ejemplo Alpargatas era una empresa que ten\u00eda 11 plantas en Argentina y una en Uruguay, sabemos que en Argentina alguna cerr\u00f3, en Uruguay esta empresa hab\u00eda llegado a tener miles de trabajadores y hab\u00eda integrado a principios de los ’90 nueva tecnolog\u00eda para zapatos deportivos y jean. Lejos de poder hacerlo cierran la planta. El Gerente dijo al sindicato, y era verdad, que la materia prima ten\u00eda un costo superior al mismo tipo de zapato deportivo tra\u00eddo de China y que la tela de jean entraba legalmente de Brasil al 50% del precio local.<\/p>\n\n\n\n

    En la industria de electrodom\u00e9sticos no ha quedado nada, all\u00ed hubieron varias f\u00e1bricas con cientos de trabajadores. Un caso muy destacado fue General Electric, una empresa que ten\u00eda varias plantas, estaban especializados en la fabricaci\u00f3n de Heladeras. Apenas se instal\u00f3 el MERCOSUR ya empezaron a venir pr\u00e1cticamente terminadas desde Brasil y luego completas. La f\u00e1brica tuvo que cerrar, hubo un conflicto de m\u00e1s de 100 d\u00edas que no logr\u00f3 la reapertura.<\/p>\n\n\n\n

    Las laminadoras de acero desaparecieron, alguna de ellas hab\u00eda ingresado importante tecnolog\u00eda y fueron compradas por grandes monopolios que operan en Brasil y la cerraron.<\/p>\n\n\n\n

    Desapareci\u00f3 la industria del vidrio, la \u00faltima f\u00e1brica importante Cristaler\u00edas del Uruguay con m\u00e1s de 50 a\u00f1os de historia, con m\u00e1s de 400 obreros, y fue ocupada por sus trabajadores por 1 a\u00f1o pero cerr\u00f3 definitivamente en 1999, hoy no existe una sola f\u00e1brica de vidrio en el Uruguay.<\/p>\n\n\n\n

    En la industria de la bebida tambi\u00e9n ha habido un proceso de adaptaci\u00f3n, cierre, fusiones. Estamos viviendo en estos momentos una gran crisis en la industria cervecera, se est\u00e1n cerrando importantes f\u00e1bricas dado que se ha generado una fusi\u00f3n de empresas que llevan a un monopolio total en nuestro pa\u00eds. Las empresas brasile\u00f1as Brahma y Ant\u00e1rtica se han unido dando lugar a Ambev que por lo que sabemos controla gran parte del mercado brasile\u00f1o. En el a\u00f1o 2000 Ambev compr\u00f3, en Uruguay, Norte\u00f1a (de capitales alemanes) y Salus de capitales Franceses (Dadone) y \u00abNacionales\u00bb. En el 2002 se asociaci\u00f3n con Quinsa (argentina) que era propietaria de la mayor\u00eda de Pilsen (Uruguay). As\u00ed qued\u00f3 instalado un \u00fanico monopolio que con la racionalizaci\u00f3n salvaje, est\u00e1 generando una gran conflictividad en el sector (de esto habl\u00f3 Jorge Batlle con Lula recientemente).<\/p>\n\n\n\n

    Algo excepcional ha sido en nuestro pa\u00eds la industria l\u00e1ctea, Conaprole lleg\u00f3 a exportar 100 millones de d\u00f3lares a Brasil, pero tuvo que dejar la mitad de los tamberos por el camino, que no pudieron adaptarse a los bajos precios, nuevas exigencias de tanques de enfriado, etc. Tambi\u00e9n sufrieron este \u00abdesarrollo\u00bb los obreros por la introducci\u00f3n de tecnolog\u00eda, rebaja salarial, flexibilizaci\u00f3n laboral, etc. En resumen la industria manufacturera perdi\u00f3 mas de 100 mil puestos de trabajo, un 40% ya en los primeros cinco a\u00f1os del MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n

    En el campo<\/h3>\n\n\n\n

    A nivel del campo reci\u00e9n citamos la producci\u00f3n de leche. Hubo una crisis que pr\u00e1cticamente elimin\u00f3 la producci\u00f3n de az\u00facar que se sosten\u00eda por subsidios estatales. En la producci\u00f3n hort\u00edcola y frut\u00edcola se gener\u00f3 una gran inestabilidad dado el ingreso masivo de remanentes de los mercados de la regi\u00f3n y tambi\u00e9n por la apertura indiscriminada al exterior que hubo en nuestro pa\u00eds. El arroz, en este sector hubo un avance muy importante de las exportaciones uruguayas al Brasil. Aqu\u00ed habr\u00eda que comentar algunos hechos para poner a foco de qu\u00e9 trata esta famosa integraci\u00f3n. La principal zona arrocera es fronteriza con Brasil, all\u00ed hay muchos empresarios brasile\u00f1os y muchas veces se han conocido casos de verdadera superexplotaci\u00f3n y casi esclavismo, con asalariados agr\u00edcolas brasile\u00f1os que traen junto con maquinarias, para la zafra. Esto ha pasado tambi\u00e9n en la forestaci\u00f3n y en la construcci\u00f3n. Ha llevado que a nivel sindical y pol\u00edtico se haya dado una lucha contra los sectores oportunistas que ponen el centro en exigencias a los trabajadores \u00abextranjeros\u00bb. Los sectores clasistas han ido logrando la exigencia de que las empresas, no importa el origen, cumplan con las leyes laborales que rigen en el pa\u00eds y se tratara a los obreros de los pa\u00edses hermanos como iguales no como extranjeros. El sector arrocero de Uruguay ha sufrido la detenci\u00f3n de camiones en la Aduana brasile\u00f1a, en varias oportunidades, y recientemente una compra realizada por Brasil, de arroz subsidiado en EE.UU. (otro de los temas conversado recientemente por Batlle y Lula). Hace unos a\u00f1os esto pas\u00f3 con la cebada, ya que Brasil compr\u00f3 cebada subsidiada en Francia generando una crisis muy grande en Uruguay que produce cebada principalmente para el mercado brasile\u00f1o. Esa cosecha no se recogi\u00f3 y por varios a\u00f1os no se volvi\u00f3 a plantar.<\/p>\n\n\n\n

    Trabajo y Salario<\/h3>\n\n\n\n

    El MERCOSUR se plante\u00f3 por parte de sus defensores, como un mercado de 200 millones que permitir\u00eda un gran desarrollo de nuestros pa\u00edses, tanto los oportunistas, socialdem\u00f3cratas y revisionistas, reconoc\u00edan que en nuestro pa\u00eds se iba pasar por un \u00abtrago amargo\u00bb pero que luego las cosas cambiar\u00edan. En los hechos sucedi\u00f3 que el trago se convirti\u00f3 en un oc\u00e9ano y no amargo, \u00e1cido. La desocupaci\u00f3n creci\u00f3 en todos estos a\u00f1os, llegando hoy al 20% m\u00e1s un 40% de trabajo informal. La industria manufacturera cay\u00f3 del 30% a menos del 20% en el PBI. Hubo por un per\u00edodo cierto desarrollo en los servicios financieros, fruto de que se recibieron dep\u00f3sitos muy importantes por la corrupci\u00f3n que generaron las privatizaciones en Argentina, dinero del lavado, etc. El Uruguay como plaza financiera no ha tenido un gran desarrollo y ahora con la crisis financiera y bancaria del pasado a\u00f1o ha reducido sus dep\u00f3sitos pr\u00e1cticamente a la mitad. El turismo que apareci\u00f3 tambi\u00e9n como un sector con un gran potencial de desarrollo, ha sufrido la inestabilidad permanente de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Los salarios en este per\u00edodo que abarca la instalaci\u00f3n del MERCOSUR se han mantenido pr\u00e1cticamente estancados, pero hay que tener en cuenta que el Uruguay ven\u00eda de una larga dictadura militar fascista que produjo una gran rebaja salarial durante 12 a\u00f1os y que al inicio del MERCOSUR hab\u00eda tenido una m\u00ednima recuperaci\u00f3n. Hoy el salario real est\u00e1 pr\u00e1cticamente al mismo nivel que el que hab\u00eda a la salida de la dictadura. O sea que, hasta la crisis y la recesi\u00f3n de 1998 el PBI ven\u00eda creciendo a\u00f1o tras a\u00f1o y sin embargo el salario estaba estancado. M\u00e1s desocupaci\u00f3n, estancamiento y ca\u00edda del salario. Esto no es como dicen en nuestro pa\u00eds los oportunistas y revisionistas, que no lo hab\u00eda previsto el Gobierno sino que son objetivos premeditados o por lo menos cosas previsibles.<\/p>\n\n\n\n

    Un balance<\/h3>\n\n\n\n

    En un nuevo libro de Sergio Abreu, MERCOSUR: una d\u00e9cada…, hace un balance en el que afirma que la Uni\u00f3n Europea es el principal socio comercial del MERCOSUR y origen de una parte muy importante de las inversiones extranjeras directas IED. En 1999 las importaciones desde la Uni\u00f3n Europea fueron 22.874 millones de d\u00f3lares y las exportaciones del MERCOSUR hacia ese destino fueron de 19.021 millones. Entre 1990 y 1998 las inversiones de la Uni\u00f3n Europea crecieron a un promedio anual del 57%, llegando a 13.300 millones de d\u00f3lares en 1999. Las exportaciones intra MERCOSUR pasaron de 4.127 millones en el 90 a 20.500 millones en el 98 cayendo a 15.379 en el 99. Mientras las importaciones intra MERCOSUR pasaron de 4.103 en el 90 a 16.015 en el 99. El comercio total intra MERCOSUR fue de 31.394 millones de d\u00f3lares en el 99. El MERCOSUR como destino de las exportaciones signific\u00f3 el 27.3 % de las exportaciones argentinas, el 13.9 % de las brasile\u00f1as, el 77.9 % de las paraguayas y el 44.1 % de las uruguayas.<\/p>\n\n\n\n

    Un mensaje<\/h3>\n\n\n\n

    Nuestra opini\u00f3n es que la verdadera integraci\u00f3n, como la verdadera democracia, la verdadera igualdad y la verdadera justicia la lograran nuestros pueblos a trav\u00e9s de una revoluci\u00f3n antiimperialista, democr\u00e1tica y popular en marcha hacia el socialismo, practicando desde ya la solidaridad y el internacionalismo proletario.<\/p>\n\n\n\n

    Ricardo Cohen<\/strong>
    Secretario General del PCR del Uruguay<\/strong>
    Junio 2003<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    * Sergio Abreu, fue ministro de RR.EE. uruguayo en el Gobierno que firm\u00f3 el Tratado y actualmente es Senador del Partido Nacional.<\/p>\n\n\n\n

    ** Cifras tomadas del libro citado.<\/p>\n\n\n\n

    1. S. Abreu*, MERCOSUR E INTEGRACI\u00d3N, FCU, Uruguay 1991, p\u00e1g. 48<\/li>
    2. S. Abreu, MERCOSUR E INTEGRACI\u00d3N, FCU, Uruguay 1991, p\u00e1g. 59<\/li>
    3. V.I. Lenin, La Consigna de los Estados Unidos de Europa, O.C. tomo XXVI,ed. Progreso, p\u00e1g. 374.<\/li>
    4. Ibdem. p\u00e1g. 375.<\/li>
    5. Ibdem. p\u00e1g. 377.<\/li>
    6. Ibdem. p\u00e1g. 378.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Si bien hubo grandes cambios en estos a\u00f1os en cuanto al peso relativo de las potencias imperialistas en el comercio con Uruguay y la regi\u00f3n, sobre todo por la consolidaci\u00f3n de China como primer comprador, creemos que hay planteos que hicimos en el 2003 que se han confirmado en la pr\u00e1ctica. Por supuesto hoy aparecen nuevas propuestas de las distintas potencias imperialistas, de TLC u otras que solo buscan profundizar y extender la explotacion de nuestros pueblos.<\/p>

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